奉天殿内，文武百官陈列左右鸦雀无声，静静的看着敬爱的嘉靖皇帝时而悲戚，时而惋惜，时而阴沉，时而愤怒。
“罪臣胡宗宪叩拜皇上！臣幼年顽劣，幸得家父规劝，方回正轨，二十有七得中进士，两年后授山东青州府益都县知县，进以报效朝廷。然…”嘉靖皇帝看着手中的万言悔过书，眼眶不自觉的湿润了。
书中大意为胡宗宪入仕为官后，无时无刻不在为朝廷尽心尽力，但是大明积弊已深。上有严嵩专国擅政，下有百官贪污腐败，他胡宗宪也无法独善其身，所得赃款或抗倭赏赐，或下放赈灾，也有贿赂上司和中饱私囊。
“哎～”读到这里嘉靖皇帝深深的叹了口气，他明白胡宗宪的无奈，领军打仗极耗钱粮，胡萝卜加大棒才是统军精髓。
再看后面所罗列的罪状及牵扯之人，嘉靖皇帝直气的脸色发白，手指微抖。只见严嵩、严世蕃、赵文华等人赫然在列，书中揭发严嵩一党“政以贿成，官以赂授。”
最后是自己对皇上对朝廷的忏悔之意，恳请削官为民，连同长子一起被发配外海，愿为皇上，为大明，世世代代恪守海防，以保大明江山万年永固。
“呼～～”看完这万言悔过书，嘉靖皇帝只感觉胸中气闷，阴沉的扫过下面的百官。
“哼！严嵩！”嘉靖皇帝呵斥道。
“微臣在～～”严嵩声音微颤，忐忑不安的出班应道。
“看你干得好事！”说完一甩手中的奏折，啪的一声砸到了严嵩的脚下。
严嵩弯腰捡起来，一目十行的快速浏览起来，待看到奏折的最后告发自己的时候，一下子两腿一软，跪倒在殿前高呼：“皇上冤枉啊！微臣，微臣，哦，这，这是胡宗宪在污蔑微臣啊！请皇上明察啊！”
“胡说！你敢说你没有买卖官职？你敢说你没有收受贿赂？难道这上面的一字一句都是捏造？”嘉靖皇帝气的一拍龙头座椅，严嵩的所作所为也有所耳闻，只是没想到如此罔顾国法。
“严大人，欺君之罪，按律可是当斩啊。”细川辉元在旁边还不忘善意的提醒道。
“这~~这~~”应与不应让严嵩内心无比的矛盾。
“哼，来人，拖下去，交于大理寺查处，还有那奏章上的涉案人员一并查处！”嘉靖皇帝不耐烦的挥挥手吩咐道，有了胡宗宪这种舍身为国的强烈对比，让他觉得严嵩更加的可恶至极。
“啊？皇上开恩！皇上开恩啊！”严嵩直接被左右侍卫给拖出去了，奏章上其他的涉案人员也一并被押了出去。
就这样最终决定了胡宗宪的归属，紧接着就开始了第一批的拆迁安置工作。本来大家都以为是本地回迁，再不济也不会相隔太远，毕竟故土难离，但让所有人都没有想到的是，安置区竟然是日本平户。
这下可炸了锅了，这么远谁去啊，纷纷要求换回土地或者重新安置。土地是不可能换回了，若是强行占有则属于违法，将予以严厉打击，后续土地也不予安置。不过朝廷也说了，申请重新安置合法，这次不满意可以等下次啊，若是超了规定时间还没心意的地方，朝廷会按照合约进行赔偿补助的，直到换到称心如意的土地。
当然，这天下是最不缺的就是第一个吃螃蟹的人，有一群人就同意安置到平户，这群人不是别人，正是原先沿海的士绅豪商。他们原本依靠海上走私发家致富，后来大明收复了汪直，剿灭了倭寇，开放了海港，收回了土地，他们受到的冲击最大，堪比海啸。
当得知第一批安置区是平户的时候，可高兴坏了，赶紧踊跃报名。他们可知道这海商的暴利，要知道安置到平户可是需要海船运输的，而他们将作为第一批海上运输业的龙头。
细川辉元知道，当这第一批开花结果的时候，后面眼馋的人就会亦步亦趋的去开拓新的市场。并且为了更好的管理海外国民，朝廷很快就通过了《大航海探索制度》和《殖民总督管理制度》。
《大航海探索制度》顾名思义，就是鼓励民众去航海，去探索，如果发现无主之地或者新资源，则给予该土地或资源开发收益的35，享受百年。另外还有最重要的一条就是：无论为明人或别国人的殖民地所生长、生产或者制造的任何货物或商品，如非由属于大明子民所有的任何种类船舶载运，皆不得输入或带进大明帝国，或殖民地或领土；如违反本条例，其全部进口货物，全部没收，运载该项货物或者商品入口的船舶一律没收；他国贡船除外。
《大航海探索制度》一出台不仅加速了大明的航海事业，同时也遏制了他国的航海收益，为此西方等国纷纷表示抗议。葡萄牙第一个跳出来武力反对大明的海上霸权，结果被汪直的5000海盗打回了姥姥家，汪直也趁机接管并驱除了葡萄牙在东南亚海域上所有的殖民领地。这些新增领地将作为大明的第二批安置工作，按照《明盗法典》属于掠夺的土地资源，将享有35的收益，持续百年。
而《殖民总督管理制度》就是配合其它制度并存的国家管理制度，内容简要来讲，就是若《大航海探索制度》或《明盗法典》所发现的无主土地或强占的殖民土地，均归国有。由大明帝国派遣军队驻扎，具有保护或处置该土地的绝对权力，其产生的收益，50上缴国库，35归探索者或明盗所有，15用于当地安保军费。总督由朝廷委派，作为当地最高指挥官，每五年换