赈灾无非是赈济、调粟、养恤、安顿流民，缓收赋税，或者免赋税和徭役等手段罢了。
而且，治灾先治吏，吏治是否清明，决定着赈灾的效果。
从一开始，显德帝就比其他皇帝更注重吏治。
同时，他也一直十分看重粮食储备，储以备荒，还是官员考核的内容之一，甚至每年都派官员去地方上考察。
只是没想到，还是有人打粮仓的主意，虽不说是十室九空，却也空了近半。
这令显德帝大为震怒，立即紧急调拨粮粟去灾区赈灾，户部也紧急拨了赈灾银。
那些大蛀虫们，算是撞到刀口上了，都被抓了起来，听候发落，甚至还杀了几个震慑。
为了防止赈灾官员克扣粮食，显德帝规定将每个灾民的姓名和应得到的口粮张贴榜上，还要求上级官员经常下行查验。
受灾区都设立了粥棚和粥厂，各府各县的养济院，收容流离失所之人，并且鼓励乡绅商人捐款捐粮等等。
显德帝早就不是刚刚登基的菜鸟了，对于朝堂的掌控很强，权力抓得很牢，所下的命令，都能快速而且有条不紊地实施下去，而不至于被人阳奉阴违和蒙骗，因此，命令下达之后，见效也快。
显德帝自从发现苏婉并非对政务、民生一无所知之后，有时候也肯将政事说给她听了，当然，苏婉并没有表示出对政事多大的兴趣，从不主动打听，显德帝说的话，她就随便听听，偶尔再提几个小建议罢了，无论符不符合现在的民情，却常常令显德帝耳目一新。
因此，显德帝也越来越不避讳她了。
随着越来越了解显德帝，苏婉对他的执政能力毫不怀疑，提着的心很快就放了下来，但她还是建议道：“陛下，水灾之后，必有瘟疫流行，所以，除了赈济灾民之外，也不要忘了预防瘟疫才是。”
显德帝却叹了口气说道：“朕也知道，也让人留意了。惠民药局也会派医官，走街串巷，上门诊治，发放汤药等等，只是，这也只能稍稍阻拦一下瘟疫扩散的速度罢了，其他的还得看天意如何。”想要完全预防是不可能的。
瘟疫能流行起来，一个是饥劳之人身体弱，抵抗力差，再加上主要是防疫知识普及不够，喝污染的生水，未经妥善安置的尸体进一步传传染等，就算做了很多错事，瘟疫依旧蔓延很快。所以，只靠医官施药可不行，还是需要靠民众自己自觉。
想到这里，苏婉说道：“陛下还可以命人写一个防疫的小册子，浅显易懂些，发放下去，派识字之人，天天念给他们听，不相信他们记不住，至少让他们知道，遇到瘟疫等灾祸时，该如何做才能保命。”
现在还没那么快滋生瘟疫，所以，还有时间准备。
显德帝还没回答，苏婉略带一丝羞涩，自荐道：“如果陛下相信我的话，不如让我来写。当然，若是陛下不相信我的话，也可以让太医……”
“朕何曾说不相信你了？”显德帝立即打断了她说道，看着她的眼睛说道，“除了你，朕还相信谁？只是，你还怀着身孕，莫要太劳累了。”
“嗯。”苏婉含笑点了点头。
次日清早，显德帝就离开了，所幸，此时雨已经停了。
苏婉就开始着手准备写防疫手册了。
什么注意饮食，不吃腐烂的食物，保持清洁，不喝生水，被蚊虫叮咬后要即使处理，病人隔要离，病人吐泻物焚烧，用艾草点燃消毒，等等，其实都是老生常谈。
虽说很多时候，民众都是因为没有那个条件做到，但即便如此，也要写出来，多注意一下，说不定就会捡回一条小命。又写瘟疫早期的症状是什么，发现之后，不要延误，早早去惠民药局治疗取药。若是病人死了，无力埋葬，也要及时通知漏泽园收尸。
写到这里，苏婉突然想到，治疗瘟疫后期症状的安宫牛黄丸、至宝丹、紫雪丹还没有出现，这可是被称为治疗瘟疫的三宝，都出自出自清代吴瑭著的《温病条辨》，由牛黄、犀角、麝香、黄连、黄芩、生栀子、朱砂、珍珠、冰片、明雄黄、郁金组成。主要治疗感染性和传染性疾病，又称为“急救三宝”，因为都是清热开窍的代表性药物，所以又名“温病三宝”。但三者药性不同，安宫牛黄丸最凉，其次是紫雪丹，再次是至宝丹，治疗的方向也有所不同。
这两天，苏婉都关在书房里，写防疫手册，和急救三宝。
若非菡萏和邱妈妈看着，强行让她起来散散步，用饭、吃药、休息，她怕是早就忙得废寝忘食了。
两天后，她终于写完，修修改改，又重新誊抄了一遍。
此时，外面已经晴了两天了，天气又开始变得热了起来。
苏婉觉得自己不能再等了，要立即将写好的东西，给皇上送去。
苏婉让人喊来了太监总管王炳，让他亲自进宫一趟，将东西给皇帝送去，又派了几个护卫随行，务必要万无一失。
苏婉有自己专属的令牌，进宫无需请示皇后，只是，苏婉除非逼不得已要进宫外，其他时候，从来都没进过宫，到底还是自己的地盘比较自在。
而苏婉身边伺候的人，如从宫里出来的邱妈妈、李嬷嬷、王炳等人，还有菡萏和山茶，都是有令牌的，可以进宫传话的，其他人就没有这个待遇了。
王炳走了之后，苏婉立即就松了口气，揉了揉自己的肩膀。