建安元年，公元196年，夏末。
汉中生乱，有士子姜囧者，以凉州久困于军阀盗匪，而朝廷不理官府不问，于是纠合汉中凉人，多为学子雇工等，问罪于刘璋，求出兵凉州，解民倒悬。刘璋时任益凉州牧，两年有余，尸位素餐，不问政事，致使凉州百姓多流离失所，民生凋敝。民怨既起，响者云集，汉中百姓，多感姜囧之义举，多夹道欢呼支持之。
刘璋迫于无奈，遂许之。
时谓之庶民之胜利。
建安元年，秋。
刘璋以益凉州牧身份，行文长安，求租借右扶风。托辞曰：欲以右扶风为基，出兵凉州，彻底平定凉州之乱。([m.2345xs.cc 2345小说网]。)